6月30日至7月7日，我市召开市委理论学习中心组读书会暨全市科学发展观摩会议。市级领导班子成员，特邀咨询，市法、检“两长”，市长助理；市人大、市政府、市政协秘书长；各县市区委和开发区、出口加工区、高新区工委书记、县市区长(管委主任)；市委、市政府副秘书长；市直各部门，市人大、市政协各专门委员会，各民主党派、工商联，市属企事业单位，中央和省属驻烟单位主要负责人参加了会议。

　　6月30日至7月4日上午，与会同志进行了分散自学；4日下午至6日，观摩了11个市、区和开发区、高新区经济社会发展现场；7日上午，在东山宾馆集中召开会议，研究探讨城市化和城市现代化问题，市委书记、市人大常委会主任孙永春主持会议并讲话，省住房和城乡建设厅长杨焕彩就城乡统筹一体发展作辅导报告。

　　杨焕彩在报告中充分肯定了我市坚持城乡统筹发展、推进新型城镇化取得的成绩，深刻阐述了统筹城乡发展的理论背景与重要意义，科学论述了推进新型城镇化的目标任务和总体思路，希望烟台在推进城乡统筹一体发展方面迈出新的步伐、取得更大成绩。

　　孙永春在讲话中，首先总结了6月下旬中组部举办市委书记、市长“城市化与城市现代化”专题培训班和赴无锡、苏州两市考察学习情况。他说，在专题培训班上，李克强副总理指出：“中国未来20年来经济增长的不竭动力是城市化进程”；李源潮部长强调：“城市化和城市现代化是对我们党执政能力的一次严峻考验”，为我们做好今后的工作指明了方向、提出了更高要求；10个城市作了经验介绍，这些城市在推进城市化和城市现代化方面的经验做法，非常值得我们学习借鉴。赴无锡、苏州考察学习期间，两市科学发展的浓厚氛围、率先转调的强烈意识、城市建设的良好态势，都给人留下了极其深刻的印象，一是转型升级转出一片新天地，二是高端聚集筑起产业新高地，三是精心建设彰显古城新风貌，四是放权服务放出发展新活力，各级要认真学习他们的好经验、好做法，推动各项工作不断迈上新台阶。

　　孙永春指出，各级务必从战略和全局高度，深刻认识和理解推进城市化与城市现代化的重大意义。要充分看到城市化是现代化的必由之路，高度重视城市在经济社会发展中的重要作用，积极稳妥地推进城市化和城市现代化；充分看到城市化已处在快速发展的高潮期，务必全面分析、准确把握，趋利避害、有效应对，确保城市化始终沿着平稳健康的轨道运行；充分看到城市化将成为经济社会发展的主要推动力，通过城市化进一步扩大内需、提高自主创新能力、解决“三农”问题；充分看到城市化是烟台自身发展的迫切需要，认真解决存在的各种问题，不断开创城市化和城市现代化的新局面。

　　孙永春指出，要更加重视发挥规划的龙头引领作用，切实做到以规划统领全局、指导建设、带动发展。一要明确城市定位，努力把烟台打造成一座富有雄厚实力、充满生机活力、独具神奇魅力，最适宜创业发展、最适宜人类居住，现代化、国际化、精细化的高端产业城市、港口滨海旅游城市、历史文化城市、绿色生态城市、和谐宜居城市。二要搞好功能划分，进一步明确中心城区各自的功能划分，并跟上配套政策措施，避免无序竞争、无序建设。三要加强战略衔接，及时对城市发展规划进行修订完善，促进经济与社会、城市与农村、人与自然和谐发展。

　　孙永春指出，要按照“拓展东西两翼、贯通南北山海”的思路，进一步推进中心城市“东扩、西延、南展”，狠抓以牟平为重点、以“一山两河”为节点的市区融合，进一步拉开城市发展框架。加快提升城市功能，统筹搞好市政设施特别是地下管网建设，努力构建高水平、多功能、一体化城市基础设施网络。加快完善交通体系，逐步形成以公交为基础，轻轨、地铁等轨道交通为动脉，出租车、公共自行车等为补充，更为便捷快速的城市公交网络。加快壮大产业实力，围绕聚集“人气”、激活“商气”两大主题，大力发展现代服务业，推动城市产业结构由二产为主向二、三产业协调发展转型。

　　孙永春指出，在城市建设中，要渗透以人为本和城建为民理念，努力使人的需要得到更多满足，人的素质得到更大提升，人的价值得到更好实现。大力实施民心工程，每年确定一批城建重点项目，重点调度、强力推进。加大旧城改造建设力度、环境整治力度、保障住房供应力度、绿化美化亮化力度，倾力打造人民群众的幸福美好家园。全面提升市民素质，大力弘扬“创新、拼搏、协作、包容”的新时期烟台精神，深入开展“读好书、唱好歌、讲礼仪、做文明人”等主题活动，进一步增强市民对城市的认同感和自豪感。

　　孙永春指出，要按照城乡一体化的理念谋划农村发展，努力实现城市现代化与新农村建设有机统一、互促共进。集中搞好城中村、园区村改造，争取用3年时间全部完成改造任务。稳妥搞好农村新型社区建设，帮助农民完善生活设施、提高生活质量、增加现代气息。扎实搞好农村基础设施配套，让更多农民进入到城市生活形态。精心搞好城乡产业融合，加快农业发展方式转变，积极发展都市农业、休闲观光农业等新兴产业，全面提升产业化水平和农业效益；走农村新型工业化道路，有效承接城市资源加工和劳动密集型产业转移。

　　孙永春指出，加快城市化和城市现代化，必须合理配置市区两级的职责权力。有关部门要结合“积极转方式、精心调结构”大讨论，对照先进城市的有益经验，进一步研究提出放权放责放事放利的具体意见和措施，真正做到怎样有利于又好又快发展，就怎样设置权力分工；谁能把事情办好，就把权力交给谁，通过放权放出积极性、放事放出生产力、放利放出最佳效益。