烟台市人民代表大会常务委员会

关于加强市区道路交通安全工作的决议

　（2010年6月29日市十五届人大常委会第二十一次会议通过）

      烟台市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取、审议了市人大常委会道路交通安全执法检查组《关于检查〈中华人民共和国道路交通安全法〉执行情况的报告》。

      会议认为，《道路交通安全法》实施以来，市、区政府依法履行职责，道路交通规划、建设和管理工作取得明显成效。但应当清醒地看到，市区道路交通安全形势还很严峻，道路交通设施规划建设、道路交通管理水平与机动车保有量快速增长之间的矛盾越来越突出，交通拥堵现象日趋严重，不少安全隐患尚未消除，交通安全意识和文明素质亟待提高。为进一步促进《道路交通安全法》实施，保障市区道路交通有序、安全、畅通，特作如下决议：

      一、以科学发展观为统领，进一步强化对城市交通工作的组织领导。道路交通安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展，事关和谐稳定大局，市、区两级政府要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，加强统筹协调，努力形成职责明确、信息共享、通力协作的工作机制。要进一步修订完善市区道路交通专项规划，将其纳入国民经济和社会发展总体规划以及城市建设总体规划，并确保严格执行。要认真落实交通影响评价规定，工业、金融、商贸、居住小区等功能区建设要进行道路交通安全影响评估，保证道路、车辆、人流发展速度的平衡，保证道路交通安全设施建设与需要、建设与维护的协调，保证城市发展与交通安全相适应。要重视加强城市交通科学研究，推广、使用先进的管理方法和技术、设备，提高道路交通安全管理的科技含量。

      二、以治理行车难、停车难为突破口，努力解决影响城市交通安全的突出问题。针对市区道路交通拥堵问题，加快路网改造步伐，使主、次、支路匹配和路口渠化更加合理，循环更加顺畅；对商场、医院、学校周边等交通堵点逐一确定科学有效的治理方案，力争用3年时间予以根本解决；搞好对城市地下综合管沟的统一规划，改变市区主干道路重复开挖、加剧交通拥堵状况；推行校车统一接送学生做法，缓解中心区交通压力；将机动三轮车、电动自行车纳入管理范畴，进一步规范城市交通秩序。针对城市交通管理的薄弱环节，加大智能交通控制系统建设力度，使电子监控率二年内达到90%以上，提高道路交通管理效率和执法公信力；要把公共停车场建设纳入城市规划，与城市建设和改造同步进行，与新建、改建、扩建主体工程同步投入使用，停止使用或者改作他用的，要限期恢复或责令重建；尽快出台停车场管理办法，合理确定泊车收费标准，并通过价格杠杆调整区域停车量。要科学调整长途汽车客运线路，合理分流客源，限制长途客车大量进入中心区。同时，要尽快制定相关政策，强制执行机动车辆报废标准。

      三、以快捷方便、经济实惠为目标，大力发展城市公共交通。发展公共交通直接关系广大市民的切身利益，是缓解城市交通压力、解决群众出行难的有效措施。市、区两级政府要牢固树立公交优先思想，进一步确立城市公交的公益性地位，加快建立快捷方便、安全舒适、经济实惠的公交体系，引导群众选择公交出行，力争在三年内将市民公交出行率提高到40%以上。要科学规划、合理调整公交运行线路，积极论证建设中心市区公交车专用通道，提高公交车辆通行效率，并将公交场站等配套设施纳入城市建设规划；要以国有大型公交公司为主体，抓紧整合市区公交资源，尽快形成一体化、集约型城市公共交通框架，进一步加快五区融合步伐。

      四、以加强队伍建设为重点，全面提高城市交通管理水平。加强交通警察队伍的法制和交通安全管理业务培训考核，公正严格、文明高效实施道路交通安全管理。要规范执法，执法必严，违法必究，继续抓好对超速、超载、超员、酒后驾驶等重点违法行为的专项治理工作。要根据道路交通管理需要，适当增加警力和交通协管员，不断增强市区交通的指挥力度。

      会议号召，市、区各级政府要进一步强化责任意识，把城市道路交通安全工作放到更加重要的位置，牢牢抓在手上。公安交警部门、机关企事业单位、学校和新闻出版、广播电视等单位要进一步加大道路交通安全宣传教育力度，提高公民道路交通安全意识。全社会和广大市民要树立文明交通意识，养成良好的交通习惯，自觉遵守交通法律法规，共同创造安全有序、文明和谐的城市道路交通环境。